2007年底，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部、建設(shè)部、環(huán)?？偩值榷嗖课?lián)合印發(fā)《全國(guó)城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃》，明確稱(chēng)：“全國(guó)近年抽檢飲用水合格率83.4%?！?
上述數(shù)據(jù)所依據(jù)水樣2000余份，僅是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市水樣，甚至不包括地級(jí)市水廠(chǎng)?！盁o(wú)法代表全國(guó)情況?！彼翁m合告訴記者。宋蘭合是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心（下稱(chēng)住建部水質(zhì)中心）總工程師。住建部是中國(guó)城市飲用水主管部委，水質(zhì)中心專(zhuān)責(zé)監(jiān)測(cè)水質(zhì)。宋蘭合說(shuō)，“中國(guó)水廠(chǎng)的問(wèn)題，越往下越多?！?
2009年下半年，住建部水質(zhì)中心作了一次全國(guó)普查：抽檢范圍擴(kuò)大到縣城以上的全部城市；交叉檢測(cè)：“這個(gè)省可派那個(gè)省，那個(gè)省可派第三方省，但不能互派?！?
之所以交叉檢測(cè)，是因?yàn)橹袊?guó)僅有兩三個(gè)城市的水質(zhì)監(jiān)測(cè)單位獨(dú)立于水廠(chǎng)，其余監(jiān)測(cè)單位均由地方水廠(chǎng)內(nèi)部水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)，這樣的自檢自測(cè)可信度不高。
這次普查，覆蓋了全國(guó)4000多家縣級(jí)以上城市自來(lái)水廠(chǎng)，得出了最為接近真相的飲用水質(zhì)數(shù)據(jù)。
然而至今，住建部都未對(duì)外正式公布這次調(diào)查所得的自來(lái)水水質(zhì)數(shù)據(jù)。
“沒(méi)有授權(quán)，我無(wú)法告訴你那個(gè)數(shù)字（飲用水實(shí)際合格率）?！钡翁m合在紀(jì)律允許范圍內(nèi)，做了部分介紹：“那次全國(guó)普查，發(fā)現(xiàn)4000余家水廠(chǎng)中，1000家以上出廠(chǎng)水水質(zhì)不合格。結(jié)果表明，多數(shù)地方存在不同程度的問(wèn)題?！彼€強(qiáng)調(diào)，2009年以來(lái)，城市自來(lái)水水質(zhì)并無(wú)“太多改善”。
出廠(chǎng)即水質(zhì)不合格，意味著什么？
自來(lái)水出廠(chǎng)后，經(jīng)過(guò)輸水環(huán)節(jié)，最終入戶(hù)。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)輸水系統(tǒng)老舊，以及混亂的二次供水，也會(huì)帶來(lái)新的污染。這樣看來(lái)，居民飲用的自來(lái)水水質(zhì)會(huì)是怎樣一個(gè)狀況。
“1000家以上”不合格，“以上”是什么意思？
多位業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，他們所獲知的該次檢測(cè)結(jié)果，實(shí)際合格率也就50%左右?！?000家以上不合格”，只是一個(gè)寬泛的說(shuō)法。宋蘭合表示，在眾多專(zhuān)家和各地政府、水廠(chǎng)之間的說(shuō)法差異上，他“堅(jiān)定地站在專(zhuān)家一邊”。
除城市水廠(chǎng)外，還有上萬(wàn)座小水廠(chǎng)供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工藝更落后，水源安全更難保證。目前，沒(méi)有這些小水廠(chǎng)水質(zhì)的全面數(shù)據(jù)。
水質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)很?chē)?yán)，但沒(méi)威懾力
2012年7月1日起，中國(guó)將強(qiáng)制執(zhí)行最新飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
上一版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》于1985年制訂，水質(zhì)指標(biāo)為35項(xiàng)。2006年，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生部牽頭，會(huì)同建設(shè)部、國(guó)土資源部、水利部、國(guó)家環(huán)?？偩?，組織各方面專(zhuān)家完成修訂。標(biāo)準(zhǔn)委要求，各省級(jí)政府全部指標(biāo)最遲于2012年7月1日必須實(shí)施。
新標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，指標(biāo)達(dá)到106項(xiàng)，與世界上最嚴(yán)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)——?dú)W盟水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基本持平。中國(guó)的自來(lái)水似乎即將實(shí)現(xiàn)直接飲用。
然而，這個(gè)被寄予厚望的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)闆](méi)有實(shí)質(zhì)性懲罰措施，并不為地方政府和水廠(chǎng)所懼。新標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)至今，地方政府和水廠(chǎng)在水處理工藝改造方面鮮有進(jìn)展。
此外，中國(guó)城鎮(zhèn)自來(lái)水質(zhì)檢測(cè)次數(shù)太少。按照現(xiàn)行規(guī)定，即便是新標(biāo)準(zhǔn)，地表水廠(chǎng)一年只需要檢測(cè)兩次，地下水廠(chǎng)一年檢測(cè)一次即可?！巴ㄟ^(guò)少檢，一些地方水廠(chǎng)可以避開(kāi)水質(zhì)不合格風(fēng)險(xiǎn)高的月份。所以檢測(cè)時(shí)合格，不代表不檢測(cè)時(shí)就合格。另外，水廠(chǎng)自檢自測(cè)，檢測(cè)合格就公布，不合格就不公布。”
水質(zhì)檢測(cè)次數(shù)少，還因檢測(cè)能力過(guò)差。全國(guó)35個(gè)重點(diǎn)城市中，僅有40%城市有能力檢測(cè)106項(xiàng)全指標(biāo)，地級(jí)市、縣級(jí)市全部需要送檢，大批縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)連常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)能力都不具備。而發(fā)達(dá)國(guó)家至少每月查一次全指標(biāo)，每天都會(huì)檢測(cè)十幾項(xiàng)到二十幾項(xiàng)不等的必檢指標(biāo)。
有機(jī)污染和重金屬污染 取代微生物污染成為水質(zhì)最大危害
